推动长江经济带发展是党中央作出的重大战略决策，是关系国家发展全局的重大战略。为践行推动长江经济带发展国家战略，助力长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军，中国长江经济带发展研究院于2021年4月6日在北京发布了“长江经济带绿色高质量发展指数（2021）”。据悉，在国家发展改革委相关部门的支持与指导下，《长江经济带绿色高质量发展指数》将作为一项长期课题逐年研究并发布。中国长江经济带发展研究院编制的该指数报告在长江经济带国家战略评估体系中，维度比较全面、指标较为科学。

从《长江经济带绿色高质量发展指数（2021）》报告数据看，上海以91.34分居榜首，龙头作用显著。长江经济带绿色高质量发展情况呈东中西部呈阶梯形发展态势。在110个城市中（不含州及省级直管县），排名前20名的城市分别为：上海、杭州、苏州、重庆、南京、成都、武汉、长沙、宁波、合肥、无锡、南通、常州、嘉兴、南昌、扬州、贵阳、温州、徐州、台州。

     长江经济带城绿色高质量发展指数排行榜（2021）

发布会上，指数研制专家组负责人、中国长江经济带发展研究院院长袁羽钧指出，长江经济带绿色高质量发展指数（2021）报告以经济发展指数、生态发展指数、创新发展指数、质量发展指数为维度，设置8大二级指标，20项三级指标，科学综合评价长江经济带绿色高质量发展水平，指数会在体现长江经济带高质量发展成效显著的同时，对各领域仍存在的发展短板也将有所涉及。最为值得关注的是，《长江经济带绿色高质量发展指数（2021）》将在长江经济带整体评价的基础上，细分上中下游发展评价，重点针对长三角城市群、中游城市群、成渝双城经济圈板块专项评价，科学分析三大城市群发展水平，针对11省市发展维度进行立体刻画与纵向比较，着力分析各省发展亮点，剖析发展短板，指明发展方向，挖掘专项发展典型案例重点剖析。

长江经济带城绿色高质量发展指数（2021）指标体系

据指数研制项目组副组长、中国长江经济带发展研究院区域经济研究中心副主任刘畅介绍，长江经济带省市绿色高质量发展能力各分领域表现存在一定的差异。上海龙头地位凸显，但一骑绝尘的侧面也可以看到，上海与长江经济带的互动协同发展有待加强，引领作用有待进一步提升。从城市群及区域发展来看，长江经济带东部（下游长三角城市群）、中部（中游城市群）、西部（上游城市群）的发展呈现阶梯型趋势。排名前三位的省份为上海、重庆、江苏，浙江的绿色高质量发展水平与江苏基本持平。后续以此为安徽、湖南、湖北、江西、四川、贵州、云南。值得一提的是重庆市，在2020年排名GDP全国第五位，甚至在2020年前三季度，一度超过广州，位列中国第四城。重庆城市总面积超过八万平方千米，山区地带占多数；最偏僻的巫山县、奉节县，离重庆核心地区距离超过400公里，已经超过了城市的范畴了。正是因为如此，在去年重庆主城区迎来了扩容，从传统的9区扩充到了21区。2020年重庆“主城都市区”累计GDP约为1.92万亿，超过成都、武汉、杭州，但不如苏州。我们从这组数据以及重庆绿色高质量发展指数2021得分80.21，能看出重庆的绿色高质量发展潜力，以重庆四川为主的成渝城市群，也将在长江经济带整体发展浪潮中，引领西部地区走出一条绿色高质量发展新路。

从经济发展、生态发展、创新发展、质量发展四大具体的评估维度及评估数据中，能看出各省在四大领域的具体优劣势，也为各省在“十四五”期间扬长补短、绿色高质量发展指明方向。

上海的整体发展相对均衡，其中质量发展水平突出，生态发展领域有待进一步加强。重庆的整体经济发展水平领先于长江经济带沿线其他省份，质量发展水平相对较弱，未来在产业转型升级、新旧动能转化方面有待进一步加强。江苏省的经济发展水平成绩亮眼，除苏州进入十万亿级城市，2020年南京首次进入全国GDP前十排序，带动江苏省整体经济发展水平的提升，创新能力强，随着中央环保督查工作的持续推进及问题整改，相信未来江苏的生态发展数据将越来越好。浙江省的质量发展水平较高，且浙江“蓝天保卫战”三年行动计划的初步告捷，蓝天白云书写美丽新篇章，浙江的生态发展水平也很亮眼，未来在城市创新、产业创新方面有待进一步书写浙江特色。安徽省的质量发展指数相对优于其他指数，如何在长三角城市群中找准定位，发挥优势，实现经济增长、城市创新发展应是安徽在“十四五”期间的重点探索方向。湖南省的生态发展水平相对优于其他指标，“十四五”期间需要加大城市创新、产业创新力度，大力发展优势产业。湖北省受疫情影响，经济发展指数相对较低，相信随着疫情的控制，十四五期间，湖北省的经济发展数据会有更好的表现，构筑长江经济带中部地区的发展基石。江西省的生态发展、创新发展、质量发展水平相对均衡，在经济增长方面有待进一步突破。云、贵、川三省的生态发展指数普遍较好，四川省在“十四五”期间应充分抓住成渝双城经济圈的发展机遇，加快经济建设，实现经济增长，贵州省和云南省在“十四五”期间应进一步巩固脱贫攻坚成果，抓住乡村振兴机遇，在经济发展、城市创新方面进一步突破。

中国长江经济带发展研究院院院长袁羽钧在致辞中指出，长江经济带研究是我院的特色研究，绿色高质量发展情况评价是一项重点课题。未来，长江经济带应以创新发展为驱动力，绿色发展为方向，以区域协调为纽带，贯穿生态、经济、创新、民生等重点领域，全面提升长江经济带的发展质量。就如何探寻绿色高质量发展路径方面的问题，袁羽钧指出：

要明确绿色发展路径，积极贡献“长江经济带”绿色高质量发展方案。具体的就是要推动长江经济带绿色发展，守护“天然的绿色”；要打造“智慧的绿色”，着力构建系统万倍、高效实用、智能绿色、安全可靠的长江经济带基础设施体系，发展壮大战略性新兴产业，构筑产业体系新之助，前瞻谋划产业未来；要积极推动碳减排，增添“转型的绿色”，长江经济带要继续发挥高质量发展引领作用。

要落实乡村振兴战略，以产业赋能长江经济带一二三产业融合。要把长江经济带建设成为农业农村绿色发展的先行区；打造成为乡村振兴的示范带；聚焦特色乡村产业，一二三产业融合发展带；聚焦区域特色，培育区域特色公用品牌，探索生态产品价值实现路径的特色带。

要打造以“长江文化”为主题的全文旅产业链。要深入研究长江文化内涵，整体谋划长江经济带沿线文旅产业布局；要整合长江文化资源，创新“文化+”产业融合模式；要加强对接与协同，推动“长江文化”共建共享。

要以城市群建设引领长江经济带协同创新发展。要充分发挥中心城市的辐射带动作用，建设城市间产业协同发展机制，构建城市协同发展的公共服务平台。

要以新发展格局引领长江经济带绿色高质量发展。在“双循环”新发展格局下，长江经济带作为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带，必须要加快构建更加完善的内需体系，以基础设施互联互通为基础、以产业布局合理有序为支撑、以生态环境协同治理为抓手、以管理机制优化完善为保障，努力发展成为我国经济“双循环”的主动脉，成为推动我国经济高质量发展的重要引擎。

袁羽钧指出，中国长江经济带发展研究院将以《长江保护法》为指导，重点关注长江经济带沿线及流域省市绿色产业、绿色城乡、绿色生产、绿色评估、绿色资源利用、绿色养殖、绿色交通、绿色口岸、绿色水资源、绿色消费等绿色高质量发展情况，把握系统思维和创新思维，进行综合评价，为长江经济带绿色高质量发展提供数据支持。

据了解，在国家发展改革委相关部门的支持与指导下，《长江经济带绿色高质量发展指数报告》将作为一项长期课题逐年研究并发布。《长江经济带绿色高质量发展指数报告（2021）》完整版将于2021年下半年经学术出版社刊发，届时也会收录长江经济带沿江省市绿色高质量发展案例。文献资料将用于高校教材、图书馆收藏、并报送相关部门。

与会专家对长江经济带绿色高质量发展指数（2021）报告进行了深入研讨，他们认为由经济发展指数、生态发展指数、创新发展指数、质量发展指数四大领域20个核心指标组成的评价指标体系，数据详实，科学合理。同时，极为务实地对标上中下游具体发展情况，进一步提升了指标体系的科学性和专业性。今年是“十四五”开局之年，这一指数报告必将为相关政府部门有关政策的制定提供极具参考价值的决策依据。